L’ « impartialité » de Piero Fassino sur la question palestinienne

 Texte collectif, il manifesto, 23/7/2022

Traduit par Fausto Giudice, Tlaxcala

• Texte de Francesca Albanese 
• Réponse de Piero Fassino

Appel d’universitaires sur les positions de Piero Fassino, Président de la Commission des Affaires étrangères de la Chambre des Députés italienne, concernant les violations des droits humains et du droit international perpétrées par l'Etat d'Israël.

Le 17 juillet, il a répondu sur ces pages à l'article du 13 juillet de Francesca Albanese, dans lequel la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l'homme dans le territoire palestinien occupé dénonce les attaques lancées par Fassino lors de l'audience du 6 juillet à la Chambre des députés. À cette occasion, Fassino avait accusé Albanese de manque d’"impartialité" en raison de ses dénonciations des violations du droit international par Israël. En outre, Fassino avait prétendu qu'Albanese s'était prononcée en faveur de l'utilisation de la violence par les Palestiniens, en manipulant sérieusement certaines phrases (de sens contraire) de la rapporteuse rapportées par Altreconomia, qui à son tour a rapidement publié une déclaration démontrant la falsification des phrases faite par Fassino.

 Dans sa réponse dans il manifesto, Fassino a essentiellement réitéré ce qu'il avait dit à la Chambre et a révélé la position idéologique de base dont découlent ses accusations contre Albanese. Fassino affirme qu'Israël est le seul pays démocratique du Moyen-Orient doté d'un "melting-pot diversifié" et d'une dialectique politique interne vivante, dans laquelle les Palestiniens sont même représentés au parlement. Pour Fassino, les colonies et les crimes de guerre, qui font actuellement l'objet d'une enquête de la Cour pénale internationale, ne sont qu'un incident dans un festin démocratique. Il suffit d'analyser ces déclarations à la lumière des récents rapports publiés par les principales organisations palestiniennes, israéliennes et internationales de défense des droits humains pour comprendre en quoi l’impartialité de Fassino est très singulière.

L'année dernière, B'Tselem, la principale organisation israélienne de défense des droits humains, a publié "This is apartheid", un rapport montrant comment la réalité politique et l'appareil réglementaire que les gouvernements israéliens ont mis en place établissent une discrimination structurelle à l'encontre des Palestiniens sur une base ethnique, aboutissant finalement à un régime de "suprématie juive" qui s'étend "du Jourdain à la Méditerranée". Il ne s’agit donc pas d’incident de parcours. En effet, le rapport de B'Tselem montre que la colonisation du territoire palestinien occupé en 1967 s'inscrit dans un processus de conquête, de remplacement démographique et d'annexion contraire aux principes les plus fondamentaux du droit international.

Après B'Tselem, Human Rights Watch a également publié un rapport détaillé montrant comment, entre le Jourdain et la Méditerranée, au fil des décennies, « les autorités israéliennes ont dépossédé, confiné, séparé de force et assujetti les Palestiniens en raison de leur identité et avec des degrés d'intensité variables. Dans certaines régions, ces privations sont si graves qu'elles constituent les crimes contre l'humanité que sont l'apartheid et la persécution ». Human Rights Watch poursuit en expliquant précisément comment les mythes politiques utilisés dans la Commission parlementaire selon lesquels « Israël est une démocratie égalitaire à l'intérieur de ses frontières, ont occulté une réalité de pratiques établies de gouvernance discriminatoire à l'encontre des Palestiniens ». (p. 2)

Les dénonciations de Human Rights Watch ont été suivies par celles de la principale organisation mondiale de défense des droits humains, Amnesty International, qui, dans son rapport de février 2022, a décrit le régime d'Israël comme un système de domination pouvant être défini comme un apartheid au regard du droit international. Selon Amnesty, le traitement des Palestiniens comme une menace démographique, la colonisation à laquelle ils sont soumis depuis 1948 et leur bantoustanisation systématique du Jourdain à la Méditerranée ne laissent aucun doute : il s'agit d'apartheid.

Et en ce qui concerne le point même soulevé par Fassino dans son article du 17 juillet, lorsqu'il écrit que les Palestiniens siègent après tout à la Knesset, le rapport d'Amnesty montre comment cette participation est limitée par une série de lois étatiques qui discriminent les Palestiniens à tous les niveaux : « Le droit constitutionnel israélien interdit aux citoyens d'Israël de remettre en question la définition d'Israël en tant qu'État juif et toute loi qui protège cette identité. [...] Bien que les citoyens palestiniens d'Israël puissent voter et se présenter aux élections nationales, dans la pratique, leur droit à la participation politique est restreint et ils continuent d'être perçus comme l'ennemi intérieur ».

Tous ces rapports ont été publiés principalement grâce au travail méticuleux des organisations de la société civile palestinienne pour documenter et dénoncer les violations du droit international. Et, comme par hasard, ce sont précisément ces organisations que, le 22 octobre 2021, le gouvernement israélien "démocratique" a accusées, par un ordre militaire, d'être affiliées à des groupes terroristes, avec la claire intention de les isoler et de les priver de financements internationaux, afin d'empêcher leur travail de dénonciation ponctuelle des violations du droit international et de la commission de crimes de guerre.

Au lieu d'attaquer la rapporteuse spéciale de l'ONU avec des mythes qui s'effondrent, avec des positions tendant à rejeter la responsabilité de leur propre colonisation sur les colonisés - selon ce que Fassino a affirmé lors de l'audition, les Palestiniens en 1948 auraient dû accepter « la partition du mandat britannique » : à combien d'autres peuples colonisés Fassino appliquerait-il le même principe de l'obligation d'accepter la force coloniale ? - et avec des leçons acrobatiques d’ "impartialité active", le président de la Commission des affaires étrangères ferait bien de prendre du recul par rapport à son poste institutionnel, avant même l'installation du nouveau Parlement décidée par les prochaines élections (qui, nous l'espérons, donneront enfin à de nombreux citoyens sensibles à la question la possibilité de connaître les positions des candidats sur les graves violations documentées par les rapports susmentionnés).

Les positions que Fassino a exprimées dans cette affaire alarmante confondent la présidence d'une commission parlementaire fondamentale - un rôle qui comporte l'incontournable devoir constitutionnel d'orienter l'activité parlementaire vers la recherche de la légalité internationale, la mise en œuvre des obligations légales de l'Italie et l'effectivité des droits humains - avec un forum de la "Gauche pour Israël", un groupe qui déclare ouvertement dans son manifeste qu'il veut créer un "bouclier" contre ceux qui émettent des doutes sur les politiques racistes des gouvernements d'Israël, et qu'il ne devrait en aucun cas pouvoir prendre en otage les orientations de la Commission.

Premières signatures

Roberto Beneduce, Université de Turin

Francesca Biancani, Université de Bologne

Riccardo Bocco, Institut de Hautes Études Internationales Genève

Marina Calculli, Université de Leiden

Luigi Daniele, Université Trent de Nottingham

Gennaro Gervasio, Université de Roma Tre

Luca Guzzetti, Université de Gênes

Mark Levine, Université de Californie, Irvine

Paola Manduca, Université de Gênes

Triestino Mariniello, Liverpool John Moores University

Nicola Melis, Université de Cagliari

Chantal Meloni, Université Statale de Milan

Alice Panepinto, Université Queens Belfast

Rosita Di Peri, Université de Turin

Nicola Perugini, Université d'Édimbourg

Daniela Pioppi, Université de Naples L'Orientale

Paola Rivetti, Université de la ville de Dublin

Simone Sibilio, Université Ca' Foscari

Lucia Sorbera, Université de Sydney

Simona Taliani, Université de Turin

Andrea Teti, maître de conférences en relations internationales

Vito Todeschini, conseiller juridique, Commission internationale des juristes