In vigore da agosto, un testo del governo di Pedro Sánchez, che potrebbe essere un esempio per l'Europa, impone a Uber Eats e Glovo di pagare un salario ai loro dipendenti. Alcuni riders trovano la legge troppo timida. E le compagnie di consegna stanno cercando una via d'uscita.
Barcellona (Spagna) - Per la prima volta nel continente europeo, la Spagna ha adottato una "legge per i riders". Questa legge, in vigore da metà agosto, sta scuotendo il mondo delle piattaforme di consegna. "L'applicazione del diritto del lavoro non è facoltativa", ha detto la ministra del Lavoro, Yolanda Díaz, annunciata come succeditrice di Pablo Iglesias per rappresentare la sinistra critica nelle prossime elezioni, nella sua difesa del testo al Congresso.
Un rider di Glovo a Barcellona il 6 novembre 2020. Foto Albert Llop / NurPhoto via AFP
"Nessun paese al mondo ha osato legiferare su questo tema fino ad ora, siamo all'avanguardia", ha insistito la comunista galiziana, prima di aggiungere: "Non possiamo vendere la nostra anima ai nostri computer portatili o ai nostri telefoni, non vogliamo capi che ci gridano contro, né dispositivi elettronici che ci puniscono".
Il testo mira a porre fine all'uso di presunti lavoratori autonomi nel settore, introducendo nel codice del lavoro una "presunzione di status salariale", a beneficio di qualsiasi persona che distribuisce "qualsiasi bene di consumo o merce" al servizio di una società che organizza il lavoro "attraverso una piattaforma digitale". Glovo, Deliveroo e Uber Eats hanno avuto tre mesi di tempo dopo l'adozione del testo in maggio per conformarsi.
Per la deputata di Unidas Podemos Idoia Villanueva, questo testo, che ha il valore di un modello, potrebbe aprire la strada a una direttiva europea: “Questa è una buona notizia, un passo necessario, anche se non è sufficiente”, ha detto a Mediapart. È una prima reazione all'uberizzazione delle nostre economie, il che significa che, sotto la maschera della modernità, queste piattaforme non rispettano i diritti fondamentali dei lavoratori”.
La legge, descritta come pionieristica dai suoi ideatori, è lontana dal far contenti tutti tutti. Ha diviso il governo di coalizione - tra un'ala socialista più moderata e il polo Unidas Podemos - ha fatto infuriare l'estrema destra di Vox, che ha denunciato l'introduzione di nuove barriere al lavoro, e ha fatto arrabbiare le piattaforme - Deliveroo ha lasciato la Spagna - ma non ha soddisfatto nemmeno tutti i sindacati e i collettivi.
Abbiamo incontrato Nuria Soto, 27 anni, a Barcellona all'inizio di settembre. Mentre lavorava per Deliveroo per finanziare i suoi studi universitari, questa catalana ha partecipato alle prime proteste e scioperi nell'ora di punta del 2016. Dopo essere stata licenziata dal suo datore di lavoro, ha fondato un collettivo, Riders por derechos, che inizialmente ha agito come un sindacato informale all'interno delle piattaforme, prima di diventare una delle voci più forti nella protesta attuale.
“Alcuni l'hanno definita una rivoluzione. Sì, forse, ma gliel'abbiamo reso facile, perché abbiamo avuto una lunga battaglia nei tribunali, e avevamo già vinto 50 sentenze... Dato questo record, sono convinta che avremmo potuto avere qualcosa di molto più ambizioso”, dice Nuria Soto.
Dal 2018, le 48 decisioni giudiziarie sull'argomento hanno tutte concluso che i riders erano falsi autonomi. Nel settembre 2020, la Corte Suprema aveva confermato questa lettura, in una sentenza storica (in Francia, la Corte di Cassazione ha preso la stessa posizione dal marzo 2020). In tutto, quasi 50.000 lavoratori sono stati così riclassificati come dipendenti.
“Quando il governo ci ha consultato, abbiamo spiegato loro che non pensavamo fosse necessaria una nuova legislazione”, ricorda Soto, portavoce di Riders por derechos. “Tanto più che le aziende di fronte propongono sempre lo stesso argomento: la legge deve evolversi e adattarsi a noi, perché c'è incertezza giuridica. Ma con cinquanta sentenze che vanno tutte nella stessa direzione, non c'è insicurezza giuridica: la legge è molto chiara, hanno perso ovunque!”
Il testo della legge è il risultato di un compromesso negoziato durante sei mesi con le due principali centrali sindacali (CCOO e UGT) da una parte e i rappresentanti dei datori di lavoro, tra cui il CEOE, l'equivalente di Confindustria dall'altra. Glovo ha lasciato quest'ultimo in fretta e furia, arrabbiato per il risultato delle discussioni.
La legge rafforza l'analisi già formulata dalla Corte Suprema l'anno scorso, riguardo alla distinzione tra lavoratori autonomi e salariati. “Non importa se il lavoratore può scegliere il suo orario di lavoro o rifiutare gli ordini: ciò che conta è chi possiede lo strumento digitale”, riassume l'accademico Adrián Todolí, specialista in diritto del lavoro a Valencia.
Nuria Soto riconosce che la legge contiene un importante progresso: i rappresentanti del personale nei consigli di fabbrica delle piattaforme devono ora avere accesso a parte dell'algoritmo (i suoi parametri, gli elementi di punteggio, ecc.) utilizzato dall'azienda per fissare gli orari, distribuire gli ordini tra i riders o decidere di licenziare un lavoratore.
“È una nostra vecchia richiesta, e fino ad ora le aziende hanno rifiutato, dicendo che è il loro segreto commerciale. Ma non stiamo chiedendo la ricetta segreta della Coca-Cola, solo una parte dell'equazione che organizza i nostri rapporti di lavoro”, insiste l'attivista. Resta da vedere fino a che punto le aziende si accontenteranno di consegnare solo una piccola parte delle loro informazioni.
D'altra parte, Nuria Soto si rammarica che il ministero non abbia seguito un'altra richiesta del suo collettivo, vale a dire che la legge non dovrebbe affrontare solo i diritti dei lavoratori delle consegne, ma anche quelli dei lavoratori di tutte le piattaforme digitali. Questa è una chiara vittoria della lobby delle imprese su questo punto. “La legge deve ancora essere estesa ad altri settori dell'economia”, dice l’eurodeputata Idoia Villanueva.
“Naturalmente non avremmo avuto questa legge se il PP [Partito Popolare, di destra - NdR] governasse la Spagna”, insiste Nuria Soto. “Ma questo testo è davvero insufficiente”. E cita un'ultima richiesta di Riders por derechos, che è stata dimenticata in questa fase dei dibattiti: un aumento dei bilanci dell'Ispettorato del Lavoro. “Altrimenti, possiamo fare 50 leggi, ma le piattaforme non applicheranno nulla...”.
Deliveroo, Uber Eats, Glovo, ecc.: reazioni varie
Da agosto, le reazioni delle principali piattaforme sono state molto varie. Questo rende difficile valutare gli effetti iniziali della legge. Deliveroo, che già faceva fatica sul mercato spagnolo prima che la legge fosse approvata, ha accelerato la sua uscita dal paese. L'azienda con sede a Londra ha iniziato un processo di licenziamento di massa questo autunno, con 3.871 posti di lavoro interessati.
Just Eat, il più vecchio attore del settore in Spagna, che si è stabilito da 11 anni, ha dato prova di buona condotta. Quest'estate, ha avviato i negoziati con i sindacati per l'adozione di un contratto collettivo di lavoro (in Francia, ha scelto di dare la priorità al salariato). “La creazione di nuovi modelli di business non deve essere fatta sacrificando il welfare state”, ha reagito il direttore della filiale spagnola. Uber Eats, da parte sua, ha scelto di subappaltare parte dei suoi ordini a “flotte etiche” di riders.
Un altro peso massimo del settore, la catalana Glovo - lanciata nel 2015, ora presente in 20 paesi, e che in aprile ha raccolto 450 milioni di euro, un record per una start-up spagnola - ha adottato una strategia diversa. Da un lato, si è impegnata ad assumere 2.000 dei 12.000 riders che lavorano per il marchio nel paese.
Ma d'altra parte, ha sviluppato un nuovo statuto, che dovrebbe rafforzare l'autonomia dei riders - e soprattutto fornire ai giudici, che senza dubbio saranno chiamati in causa nei prossimi mesi, la prova della sua buona volontà: i riders potranno ora collegarsi all'applicazione all'ora che desiderano, rifiutare gli ordini o anche subappaltare la consegna ad altri lavoratori.
È stato un periodo ancora più turbolento per Glovo, che a
settembre ha dovuto affrontare un'ondata di proteste senza precedenti: uno
sciopero nei suoi sei supermercati di Barcellona - che è riuscito
a paralizzarne alcuni. Finora,
l'azienda ha usato agenzie di lavoro temporaneo per pagare i 344 lavoratori di
consegna di cui ha bisogno per consegnare gli ordini ai suoi Glovomarkets. Ma gli scioperanti
chiedono di essere integrati nell'azienda.
Prova di un panorama politico molto polarizzato in Spagna, queste ondate di protesta hanno anche provocato la nascita di altre associazioni di riders, a bicicletta o motorizzati, che denunciano la legge di Yolanda Díaz e le sue conseguenze sul lavoro, e rivendicano il loro status di lavoratori autonomi. “Riprendono un discorso neoliberale vicino a Vox, che consiste nel dire che i lavoratori delle consegne vogliono essere padroni di se stessi, e che i sindacati sono responsabili della crisi attuale”, dice Nuria Soto.
Questa attivista continua a fare consegne a bicicletta nel centro storico di Barcellona, ma lo fa in modo indipendente. Nel 2018, ha lanciato una cooperativa, Mensakas, che ora ha 12 riders. Altri collettivi sono sorti in quasi tutte le grandi città della Spagna (compresa La Pájara a Madrid). Usano il software gratuito sviluppato dalla francese CoopCycle.
“Naturalmente c'è molta concorrenza nel settore, ma la nostra idea non è quella di crescere all'infinito, ma piuttosto di creare una rete sempre più fitta di piccole cooperative”, continua Nuria Soto.
Come eco lontana di queste battaglie sul terreno, il Parlamento europeo ha adottato il 16 settembre una risoluzione (cioè un testo non vincolante) a larga maggioranza (524 a favore, 39 contro, 124 astensioni) che chiede “un quadro europeo per garantire che le persone che lavorano per le piattaforme digitali beneficino dello stesso livello di protezione sociale dei lavoratori tradizionali della stessa categoria”.
La Commissione dovrebbe presentare, entro la fine dell'anno, lo schema di una futura legge sui servizi digitali, che potrebbe richiedere diversi anni per essere completata.
“C'è una preoccupazione condivisa a livello europeo”, dice la deputata Idoia Villanueva. “Le prime versioni di questa legislazione si concentrano sulla protezione dei dati o sugli aiuti alle PMI. Ma dobbiamo anche parlare della trasparenza degli algoritmi o dello status dei lavoratori del settore. Se non mostriamo più ambizione, i grandi fondi d'investimento dietro queste piattaforme continueranno ad attaccare la sovranità dei nostri stati”.
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