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24/08/2023

En Équateur, “il y a eu des irrégularités avant, pendant et après les élections” : Jorge Sosa Meza, avocat

Fausto Giudice, 23/8/2023

Jorge Sosa Meza est un avocat constitutionnaliste équatorien spécialisé dans les litiges internationaux et les droits humains. Nous l’avons interrogé sur les élections du 20 août en Équateur.

Comment se sont déroulées les élections d’un point de vue juridique et constitutionnel ?

Les élections se sont déroulées sur la base de la “mort croisée” émise par le président de la République par le biais du décret 741 du 17 mai 2023 sur la base de l’article 148 de la Constitution de la République de l’Équateur, qui permet au président de la République de dissoudre le Parlement. Malgré le fait que le président était en procès politique, il a choisi d’appliquer cette mesure illégal au motif qu’il régnait un grave état d’agitation sociale et interne en Équateur. (Il convient de noter qu’à l’approche des élections, il y a eu plusieurs problèmes de violence et de menaces à l’encontre des candidats. L’un des candidats a été abattu par des tueurs à gages alors qu’il quittait un rassemblement politique).

Le 20 août 2023, les élections se sont déroulées pacifiquement en Équateur même, mais le vote télématique a échoué dans les trois circonscriptions de l’étranger : Europe, Asie et Océanie ; USA, Canada et Amérique latine, pour les raisons suivantes :

1. il n’y avait pas d’accès au système à 9 heures du matin.

2. le code de vérification n’arrivait pas aux téléphones et aux boîtes de courriel des migrants pour valider le vote dans le système

3. l’accès au système était trop long.

Ainsi, sur 409 000 électeurs inscrits et près de 70 000 votants enregistrés, seules 41 000 personnes ont voté, soit plus de 50 % des migrants n’ont pas pu voter.

Quels étaient les types d’observateurs ?

Les observateurs provenaient du Parlement andin, de l’OEA (Organisation des États Américains), des partis politiques légalement enregistrés avec de leurs candidats.

Quels types d’irrégularités avez-vous détecté ?

Les irrégularités peuvent être classées comme suit : avant, pendant et après les élections.

Avant les élections : manque d’information de la part du CNE (Conseil national électoral) sur le processus d’enregistrement du vote télématique ; manque d’attention de la part des consulats à l’égard des préoccupations des migrants.

Il n’y a pas eu de simulation ou d’audit du système ou de la plateforme de vote télématique ; aucun protocole d’accès n’a été établi pour les personnes handicapées.

Pendant les élections : problèmes d’accès ; les codes de vérification n’ont pas été envoyés ; le système s’est bloqué ; les certificats de vote n’ont pas été envoyés ; manque d’attention ou d’accompagnement des citoyens qui n’ont pas pu voter. Les consulats n’ont pas fonctionné, les centres d’appel n’ont pas fonctionné.

Après les élections : absence de protocoles de traçabilité du vote ; retards dans l’établissement de procès-verbaux de décompte ; absence de réponse aux plaintes et réclamations.


Expliquez-nous les actions légales que vous avez entreprises avant le scrutin et celles que vous envisagez d’entreprendre.

Face à l’adoption d’un règlement pour des élections anticipées, un recours subjectif de contentieux électoral a été déposé contre l’article 18 dudit règlement [qui impose comme unique possibilité de vote depuis l'étranger le vote télématique, sous peine d'amende, NdA] rejeté par le TCE (Tribunal du Contentieux Électoral) pour cause d’inopportunité.

De même, une plainte a été déposée devant le CPCCS (Conseil de participation citoyenne et de contrôle social)) par la candidate Mónica Palacios. Les conseillers de la CNE n’ont pas assisté aux audiences.

Actions à entreprendre

a.-plainte pour sanctionner les conseillers du TCE.

b.-réclamation directe auprès de la CNE pour l’organisation d’un nouveau vote.

c. - Actions constitutionnelles pour violation des droits constitutionnels.

d. - Contestation des résultats.

En Ecuador, “hubo irregularidades antes, durante y después de las elecciones”: ab. Jorge Sosa Meza

Fausto Giudice, 23-8-2023

Jorge Sosa Meza es un abogado constitucionalista ecuatoriano con estudios en litigios internacionales y derechos humanos. Lo entrevistamos sobres las elecciones del 20 de agosto en Ecuador.

Como fueron las elecciones en general desde el punto de vista jurídico/constitucional?

Las elecciones se presentaron a partir de la muerte cruzada que expidió el Presidente de la República mediante Decreto 741 del 17 de Mayo del 2023 sobre el fundamento del artículo 148 de la Constitución de la República del Ecuador que permite al Presidente de la República disolver el Parlamento. Pese a que el presidente se encontraba enjuiciado políticamente, optó por aplicar esta figura ilegal bajo el fundamento de que existía en Ecuador un grave estado de conmoción social e interna. (Cabe señalar que en el trayecto de las elecciones se presentaron varios problemas de violencia y amenaza contra los candidatos. Uno de los candidatos fue asesinado a tiros por sicarios cuando salía de un mitin político.)

En cuanto al día de las elecciones 20 de agosto del 2023, en el Ecuador se desarrollaron de manera pacífica, no obstante la votación telemática falló en todas las 3 circunscripciones del Exterior: Europa, Asia y Oceanía; Estados Unidos, Canadá y América Latina por los siguientes motivos:

 1.-No había acceso al sistema a las 9 am

2.-El Código de verificación no llegaba a los teléfonos y correos de los migrantes para validar el voto en el sistema

3.-Demoraba mucho el sistema para acceder

 En ese sentido de 409.000 empadronados y casi 70.000 inscritos solo votaron alrededor de 41.000 personas, es decir más del 50% de los migrantes no pudieron votar

Qué tipos de observadores hubo?

Los observadores que se instalaron fueron los del parlamento andino, de la OEA y de los partidos políticos legalmente inscritos con sus candidatos

¿Qué tipos de irregularidades Uds. detectaron?

Las irregularidades se las puede clasificar antes de la elección, durante la elección y posterior a la elección.

Antes de la elección: falta de información por parte del CNE (Consejo Nacional Electoral) del proceso para la inscripción del voto telemático; falta de atención de los consulados a las inquietudes de los migrantes.
No hubo simulacro ni auditoria de sistema o plataforma para el voto telemático; no se establecieron protocolos de acceso para personas con discapacidad

Durante la elección: Problemas de acceso; no enviaban los códigos de verificación; el sistema se colgaba; no se enviaron las constancias del voto; falta de atención o acompañamiento a los ciudadanos que no pudieron votar. No funcionaron consulados, no funcionaron call centers.

Después de la elección: ausencia de protocolos para la trazabilidad del voto; atrasos en el cómputo de las actas; falta de respuesta frente a las denuncias y reclamaciones.

Explícanos las actuaciones jurídicas que Uds. hicieron antes de las votaciones y las que están considerando hacer.

 Frente a la adopción de un reglamento para elecciones anticipadas se presentó un recurso contencioso electoral subjetivo contra el artículo 18 del citado reglamento [que impone el voto telemático como única opción para votar desde el extranjero, so pena de multa, NdA], el cual fue  rechazado por el TCE (Tribunal Contencioso Electoral) por extemporáneo. 

De la misma manera se presentó una denuncia ante el CPCCS (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social ) por parte de la candidata Mónica Palacios. A las audiencias no acudieron los consejeros del CNE

Las acciones que se emprenderán:

a.-acción de queja para que se sancione a los consejeros del TCE

b.-reclamación directa al CNE para que se disponga una nueva votación

c.-Acciones constitucionales por violación de Derechos Constitucionales

d.-Impugnación de resultados.