AVI BAR-ELILe seul résultat prévisible de l'opération de Gaza : un budget militaire israélien plus important

 Avi Bar-Eli, Haaretz, 8/8/2022
Traduit par Fausto Giudice, Tlaxcala 

Lorsqu'un système politique instable est confronté à une menace grave pour la sécurité, le résultat immédiat est généralement un chèque en blanc pour l'establishment de la défense.

Des chars israéliens se rassemblent à la frontière de la bande de Gaza le 4 août 2022. Photo : Eliyahu Hershkovitz

Il n'est pas du tout clair que les événements militaires dans la bande de Gaza constituent une "opération". On ne sait pas pourquoi une opération a été annoncée, on ne sait pas quels sont ses objectifs, on ne sait pas qui a lancé la campagne, et le public n'a été informé d'aucun élément déclencheur qui justifierait une guerre.

En outre, aucune préparation inhabituelle n'a été constatée au sein des forces terrestres, il n'y a pas eu d'appel significatif aux réservistes et le message qu'Israël envoie est qu'il recherche le calme, pas l'escalade.

En d'autres termes, il ne s'agit pas d'une nouvelle guerre comme celles de mai 2021 ou de l'été 2014. Et tant que le Hamas reste à l'écart de la flambée sécuritaire du jour à Gaza, cela peut rester un incident limité - le genre qui n'a pas de conséquences budgétaires, le genre que l'armée est censée financer sur son budget ordinaire, même si pour une raison quelconque, elle a qualifié l'incident d'"opération".

Si le Hamas décide de se joindre aux combats, le tableau serait clairement différent. Mais pour l'instant, cette guerre ne semble pas impliquer 100 à 200 interceptions du Dôme de fer par jour ou la dépense de 200 millions de shekels (58 millions €) pour des milliers d'heures de vol, des armements et des paiements aux réservistes.

Dans ce contexte, le système politique a également adopté une position d'attente pour le moment. Le parti travailliste et le Likoud doivent tenir des primaires cette semaine, mais n'ont pas encore annoncé de changement de plan - ils attendent de voir ce qui se passe.

Mais s'il est prématuré de dire quoi que ce soit de précis sur les tactiques militaires ou politiques, peut-on déjà conclure quelque chose sur ce qui s'est passé dans la bande de Gaza depuis vendredi ? L'expérience passée montre que lorsqu'un système politique instable est confronté à une menace aiguë pour la sécurité, le résultat immédiat est généralement un chèque en blanc pour l'establishment de la défense, puisque « nous ne marchandons pas la sécurité ».

En d'autres termes, il n'y a pas de meilleur moment que celui d'aujourd'hui, avec un gouvernement intérimaire - ou avec un premier ministre qui a été élu peu après une opération militaire, comme ce sera le cas pour celui qui sera élu en novembre - pour soumettre des demandes budgétaires liées à la défense. En effet, dans ces circonstances, il n'y a aucune somme d'argent qu'un nouveau premier ministre n'acceptera pas de payer pour se protéger un peu des menaces extérieures jusqu'à ce qu'il parvienne à stabiliser sa situation intérieure.

C'est ce qui s'est passé l'année dernière, lorsque Naftali Bennett, alors tout nouveau Premier ministre, a accepté une augmentation spectaculaire de 7 milliards de shekels du budget de la défense. Cette somme s'ajoutait aux 2,5 milliards de shekels supplémentaires destinés à couvrir les coûts des combats du mois de mai. Et c'était bien plus que ce que les officiers supérieurs de l'armée avaient imaginé, même dans leurs rêves les plus fous, puisque cela représentait 14 % du budget de défense de base initial pour 2021 - une augmentation sans précédent.

Le dôme de fer à Ashkelon, samedi. Photo : Ilan Assayag

La même chose est susceptible de se produire aujourd'hui, lorsqu'un Premier ministre novice comme Yair Lapid - qui, aussi talentueux soit-il, n'a aucune familiarité avec l'establishment de la défense - est confronté à des exigences budgétaires qui « ne souffrent aucun retard », du type de celles que l'establishment de la défense est devenu expert à créer.

Pour rappel, l'effondrement de la coalition gouvernementale et la dissolution de la Knesset en juin ont coupé court aux pourparlers secrets sur le budget de la défense 2023 qui avaient eu lieu au cours des semaines précédentes entre les Forces de défense israéliennes et le ministère des Finances. Les pourparlers ont commencé après que les FDI ont stupéfié le gouvernement en exigeant une énorme augmentation de plus de 10 milliards de shekels (environ 5 milliards de shekels pour le budget de base et une somme plus élevée pour couvrir les dépenses ponctuelles).

En d'autres termes, les FDI réclament déjà un budget de la défense plus important que jamais. Une demande stratégique du ministère de la défense visant à lier le budget de la défense au produit intérieur brut et à l’amener à un niveau de 5 à 6 % du PIB (contre 3,8 % aujourd'hui) est également sur la table.

Lorsque ces deux exigences ont été placées sur la table d'un gouvernement intérimaire - et il est déjà clair qu'elles seront ensuite placées sur la table d'un nouveau premier ministre à la tête d'une coalition gouvernementale fragile - alors, que les combats actuels soient ou non une opération, il est très clair dans quelle direction soufflera le vent arrière qu'ils créent.