Anshel Pfeffer, Haaretz, 25/7/2022
Traduit par Fausto Giudice, Tlaxcala
Un président, Isaac Herzog, doit certainement porter une part de responsabilité dans l'expulsion potentielle de l'Agence de Moscou. La question est de savoir si un autre président, Vladimir Poutine, a été impliqué dans cette affaire.
Les médias israéliens se sont empressés de présenter la décision du gouvernement russe de fermer les opérations de l'Agence juive sur son territoire comme des représailles au soutien apporté par Israël à l'Ukraine. Cette interprétation pose un certain nombre de problèmes.
Premièrement, le soutien d'Israël à l'Ukraine a été au mieux tiède. Israël a refusé toutes les demandes ukrainiennes d'armes, interdisant même aux autres pays de lui fournir leurs propres armes de conception israélienne. Israël ne s'est pas non plus associé aux sanctions occidentales contre la Russie et n'a pas non plus, à quelques exceptions près, critiqué l'invasion de la Russie et ses crimes de guerre en Ukraine.
En outre, les problèmes de l'Agence juive avec la bureaucratie russe ont commencé bien avant l'invasion, il y a cinq mois, et il n'y a aucune raison de supposer qu'elle fait l'objet d'un traitement plus sévère que la plupart des organisations étrangères qui ont été soit fermées, soit sérieusement entravées dans leurs opérations en Russie.
En fait, l'Agence a eu la vie plus facile que la plupart des autres organismes étrangers. Il n'est guère surprenant que la Russie de Vladimir Poutine ne voie pas d’un bon œil toute organisation encourageant les citoyens russes à émigrer.
Dans le dédale des lois et règlements russes, et leur application inégale par les autorités, l'Agence a toujours eu la possibilité de se mettre à dos les fonctionnaires à différents niveaux. En fait, ces choses se sont produites plus d'une fois dans le passé, mais elles ont toujours été résolues discrètement en coulisses. Dans le cas présent, les choses ont échappé à tout contrôle et se sont aggravées en grande partie à cause de l'absence d'une direction professionnelle à l'Agence.
Il est facile de blâmer les fonctionnaires corrompus de la Russie, mais une partie de la faute doit également être imputée à l'ancien président de l'Agence, Isaac Herzog, qui a passé les trois années de sa présidence à planifier sa campagne pour la présidence israélienne. Une fois qu'il a gagné, Herzog a pris la porte avant même qu'un plan de succession ait pu être préparé, laissant le président intérimaire Yaakov Hagoel, d'une ineptie comique, en place pendant plus d'un an. Sous la direction d'Herzog et d'Hagoel, l'équipe de professionnels russes chevronnés, qui avait déjà été démoralisée et épuisée pendant les neuf années du mandat de Natan Sharansky, a pratiquement disparu.
Lorsque la guerre Russie-Ukraine éclate en février, l'Agence dispose de peu de personnes expérimentées dans l'un ou l'autre pays. Hagoel a mis l'accent sur les missions de sauvetage des Juifs piégés dans les zones de guerre ukrainiennes, bien que, même dans ce cas, la majeure partie du travail ait été effectuée soit par d'autres organisations, soit par des sous- traitants, l'Agence payant parfois - souvent tardivement - les factures.
Hagoel, qui s'attribuait souvent le mérite de travaux effectués par d'autres, a été beaucoup plus rapide lorsqu'il s'est agi de payer la chaîne 12 pour une publicité en prime-time vantant les opérations de l'Agence, diffusée lors de la finale de "Dancing with the Stars" en avril.
Alors que l'Agence était occupée à ses relations publiques en Israël, en Russie - où les Juifs tentent de fuir en plus grand nombre encore qu'en Ukraine - elle risquait l'expulsion et n'avait personne avec l'expérience ou les contacts nécessaires pour traiter le problème à un stade où il pouvait encore être traité discrètement. Aujourd'hui, il est peut-être trop tard.
Néanmoins, étant donné que la crise a maintenant atteint les plus hauts niveaux et que le Kremlin, du moins pour l'instant, n'est pas intervenu pour aplanir les difficultés comme il l'a fait dans le passé, il y a au moins des raisons de soupçonner que cette fois-ci, c'est personnel.
Poutine est habitué à ce que tous les premiers ministres israéliens avec lesquels il a traité, d'Ehud Barak à Naftali Bennett (et à la rare exception d'Ariel Sharon), lui mangent dans la main. Benjamin Netanyahou l'a même rejoint en 2018 lors du défilé ultranationaliste de la Victoire à Moscou et a utilisé sa photo avec lui pour un panneau de campagne électorale en 2019.
Depuis qu'il est devenu Premier ministre, Yair Lapid ne s'est pas précipité pour programmer des appels ou des rencontres avec Poutine. Le fait que Lapid ait accusé la Russie de crimes de guerre lorsque les scènes de massacre dans la banlieue de Kiev, à Bucha, ont été révélées pour la première fois en avril, alors que Bennett a gardé un silence honteux, n'aura pas été oublié non plus.
Il est presque certain que Poutine préférerait voir le flagorneur Netanyahou de retour au bureau du Premier ministre à Jérusalem, mais il a probablement trop de choses à faire en ce moment pour se soucier d'essayer d'interférer dans une élection israélienne qui aura lieu dans plus de trois mois. Pourtant, on ne peut pas dire que cela lui échappe.
Plus de 30 000 citoyens russes ont demandé à émigrer en Israël cette année. Il y a déjà des retards importants dans le traitement de leurs demandes (c'est la responsabilité de Nativ, l'agence gouvernementale secrète dont les représentants travaillent depuis l'ambassade à Moscou et bénéficient de l'immunité diplomatique). Une fois qu'ils sont autorisés à faire leur alya, des problèmes logistiques se posent en raison du manque de vols au départ de la Russie. C'est là que l'Agence, qui facilite l'alya, est censée apporter son aide.
Si ses émissaires sont effectivement contraints de partir et que les employés locaux doivent fermer les bureaux, cela rendra le processus d'émigration encore plus lourd - bien qu'il n'y ait aucun signe, du moins pour l'instant, que la Russie envisage d'interdire à ses citoyens de quitter le pays.
À un moment comme celui-ci, où l'émigration en provenance de Russie et d'Ukraine atteint son plus haut niveau depuis près de 30 ans, personne ne va commencer à examiner le rôle de l'Agence juive. Mais une fois que tout cela sera terminé, on se demandera à nouveau si Israël doit continuer à laisser des agences semi-officielles et dépassées depuis longtemps être responsables de l'émigration juive.
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