Dépenses folles pour les moteurs, les pièces de rechange et l'entretien des navires rapides que les gouvernements italiens des vingt dernières années ont donnés à la « marine militaire » de l'ancienne colonie.
Mais combien nous coûtent les raids des garde-côtes libyens contre les migrants détenus illégalement en mer ? Des millions, plusieurs millions par an, rien que pour les moteurs, les pièces de rechange et l'entretien des navires rapides que les gouvernements italiens des vingt dernières années ont donnés à la marine libyenne.
Garde-côtes libyenne
Il y a quelques semaines, un appel d'offres a été publié sur le site de la Garde des Finances afin de trouver une entreprise capable de fournir « cinq moteurs MAN d'une puissance de 478 kW/650 ch et les pièces de rechange nécessaires (20 kits de maintenance avec 500 heures de fonctionnement ; cinq fûts de 20 litres de liquide antigel chacun ; 8 kits de réparation de pompes à eau de mer ; 6 courroies dentées) ». La commande porte sur des navires de classe P. 100 utilisés par l'Administration générale de la sécurité côtière (GACS), le ministère libyen de l'Intérieur, qui est chargé de contrôler les eaux territoriales et la zone SAR (Search and Rescue) de la Libye, la zone maritime identifiée fin 2018 pour la recherche et le sauvetage en mer, plus que controversés, de personnes en danger de mort.
Valeur totale de la fourniture : 354 500 euros
L'appel d'offres a été attribué au Centre Naval de la Garde des Finances de Formia (Latina) et la valeur totale de la fourniture est estimée à 354 500 euros. Les entreprises ont jusqu'au 22 décembre pour soumettre leurs offres, tandis que l'attribution devrait avoir lieu le 11 janvier 2022.
Selon l'annonce de la Garde des Finances, la fourniture de moteurs pour les bateaux anti-migrants aura lieu dans le cadre du projet « Soutien à la gestion intégrée des frontières et des migrations en Libye - Première phase », le programme financé par l'Union européenne, qui a démarré après la signature d'un accord le 15 décembre 2017 entre la Commission européenne et la Direction centrale de l'immigration et de la police des frontières du ministère italien de l'Intérieur.
La première phase du projet frontalier pro-libyen voit la contribution directe de l'UE avec 42 223 927 euros par le biais du Fonds fiduciaire d'urgence pour l'Afrique établi par la Commission européenne le 20 octobre 2015 « pour s'attaquer aux causes profondes de la migration illégale en Afrique ». Le gouvernement italien est responsable du cofinancement de 2 231 256 euros, de la mise en œuvre des activités et de la gestion technique, logistique et administrative. Pour la mise en œuvre des initiatives, avec un accord spécifique, le ministère de l'Intérieur a confié au Commandement Général de la Garde des Finances les fonctions de station contractante.
Appel d’offre pour 5 moteurs
« Le projet de soutien à la gestion intégrée des frontières et des migrations en Libye vise à renforcer les capacités des hautes autorités libyennes en matière de contrôle, de surveillance et de gestion des frontières, de lutte contre le trafic illicite et la traite des personnes, de recherche et de sauvetage en mer et dans le désert », peut-on lire dans la fiche d'information préparée par la Commission européenne. « Parmi ses principaux objectifs figurent le renforcement des organes compétents libyens en matière de surveillance maritime et d'opérations SAR et de lutte contre les franchissements irréguliers de frontières ; la mise en place d'infrastructures de base grâce auxquelles les garde-côtes libyens pourront mieux organiser leurs activités de surveillance et de contrôle des frontières ; l'aide à la définition et à la déclaration de la région SAR de compétence libyenne avec des procédures opérationnelles adéquates ; le renforcement des capacités de surveillance et de contrôle des frontières terrestres dans le désert, en se concentrant sur les zones des frontières méridionales fortement touchées par les franchissements illégaux ».
L'appel d'offres pour la fourniture des cinq moteurs MAN et de leurs accessoires n'est pas le seul publié ces derniers mois par le Centre Naval de la Garde des Finances de Formia. Le 24 août, le résultat de l'appel d'offres pour l'achat de deux moteurs de modèles différents « pour les unités navales de classe 800 en possession de l'Administration générale de la sécurité côtière, transférées au gouvernement libyen en vertu du protocole de coopération Italie-Libye » a été annoncé. Valeur du contrat : 250 000 euros.
Comme l'a documenté Duccio Facchini, rédacteur d'Altreconomia, les procédures d'appel d'offres pour les garde-côtes libyens et le GACS ont suivi un rythme frénétique tout au long de 2020 et 2021. Rien que pour la période allant de la fin du mois de mars à la fin du mois de juin de cette année, le montant des offres a avoisiné les 5,8 millions d'euros. Pour la plupart, il s'agissait de commandes de moteurs, de générateurs et d'autres pièces de rechange pour des navires « en service et/ou à transférer aux garde-côtes libyens » ou pour l'entretien « extraordinaire » des navires de classe Bigliani et Corrubia que les autorités italiennes ont déjà livrés à la Libye.
S'appuyant une fois de plus sur le projet de l'UE, la Garde des Finances a attribué en mai 2021 le contrat pour le réaménagement du navire de 28 mètres P201 vendu au GACS à Tripoli et les « fournitures connexes » pour un coût de 1,1 million d'euros. Selon l'appel d'offres, « le navire serait localisé à Bizerte, en Tunisie, pour être remis en état et revenir ensuite dans l'État de Libye ».
Une dépense de 1,1 million d'euros
Afin de remettre en état deux patrouilleurs de 35 mètres (nommés P 300 et P 301) et le patrouilleur de 28 mètres P 201 « appartenant à l'Administration générale de la sécurité côtière du ministère libyen de l'Intérieur et actuellement en cale sèche au port de Bizerte », la Direction centrale de l'immigration avait conclu fin décembre 2017 un contrat avec Cantiere Navale Vittoria S.p.A. pour un montant de 2 059 140 €. Toutefois, au cours de la période triennale 2018-20, quatre addendas ont été approuvés, ce qui a entraîné une augmentation des coûts de 550 000 €.
Une pétition déposée fin 2020 auprès de la Cour des comptes européenne par Global Legal Action Network, ASGI - Associazione per gli Studi Giuridici sull'Immigrazione et l’ARCI dénonce le détournement des fonds fournis par le projet de l'UE visant à soutenir la gestion intégrée des frontières et des migrations en Libye.
« Le langage des documents de financement de l'UE, axé sur la gestion des frontières et le sauvetage de vies, contraste fortement avec les violations des droits humains en Libye documentées par le Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme et des organisations non gouvernementales indépendantes telles qu'Amnesty International et Human Rights Watch », écrivent les requérants. « Il existe un risque réel que les migrants sauvés ou capturés en mer et renvoyés en Libye soient confrontés à la détention, dans des conditions pouvant être qualifiées de torture et de traitements inhumains et dégradants, de violations des droits humains et de la liberté et de l'intégrité personnelles, ou de formes d'esclavage moderne (...) L'action en Libye est illégale dans sa forme actuelle, car elle ne respecte pas les exigences applicables imposées par la législation de l'UE relative au financement des actions extérieures et est incompatible avec les objectifs pour lesquels elle est légalement autorisée ».
Aucun problème, cependant, pour le ministère de l'Intérieur et le commandement général de la Garde des Finances. Et donc, il pleut des appels d’offres et des millions pour former et armer les bandes criminelles libyennes converties en »garde-côtes » contre les migrants et la migration en Méditerranée centrale.
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